成都出台全国首个臭氧重污染天气应急预案
明明推开窗户看到蓝天白云,监测数据却显示是污染天,在明媚的夏天,臭氧已经取代PM2.5成为大气污染的首要污染物,怎么治?7月7日,成都商报-红星新闻记者从成都市生态环境局了解到,《成都市臭氧重污染天气应急预案(2021年版)》已正式印发,首次对臭氧污染科学设置预警分级标准,将臭氧重污染天气预警统一划分为黄色预警、橙色预警、红色预警三个等级,并实施分区分级管控、细化应急措施,以此强化夏秋季高温时段臭氧应急管控措施,持续改善全市空气质量。这也是全国首个专门针对臭氧这一指标制定的重污染天气应急预案。
臭氧重污染,预警分级如何划分?应急预案有哪些亮点?又将如何精细化管控?成都市生态环境局相关负责人在接受记者采访时,进行了详细解读。
分级标准
采用IAQI(O3)为预警启动指标
“为进一步提高我市重污染天气应急水平,减少臭氧重污染天气发生频率和污染程度,必须提前做好风险防范,最大程度上减轻臭氧重污染天气对大气环境和公众身体健康的影响。”成都市生态环境局相关负责人表示,制定地方城市臭氧重污染天气应急预案是臭氧重污染天气应急管理的主要抓手,是打赢蓝天保卫战的重要措施。
预警分级如何划分?记者了解到,臭氧重污染预警分级标准,采用IAQI(O3)(臭氧分指数)为预警启动指标,由低到高依次分为黄色预警、橙色预警、红色预警三个等级。
黄色预警:预测IAQI(O3)大于150(中度污染)将持续3天及以上。橙色预警:预测IAQI(O3)大于150(中度污染)将持续4天及以上,且IAQI(O3)大于200(重度污染)将持续1天及以上。红色预警:预测IAQI(O3)大于200(重度污染)将持续3天及以上。
同时,为保障臭氧污染防控的科学性,实现臭氧重污染天气预警信息发布的精准性,《预案》根据各区(市)县空气质量实况和区域预测预报分析,新增了分区域发布重污染天气预警信息,实施分区分级管控。
预案亮点
突出差异化管控,不搞“一刀切”
一旦出现臭氧重污染天,将采取哪些应急响应措施?针对市民关注的这一问题,成都市生态环境局也进行了详细解读,“在保持应急减排力度不放松、保障民生及社会正常运行的基础上,将精准减排作为臭氧污染防控的总体方向,科学细化应急减排措施。”
据介绍,基于大气污染具有流动性、区域性污染特征,夏秋季为臭氧污染高发的重点管控时段,成都市生态环境部门将联合气象部门开展空气质量预测预报和臭氧污染形势分析研判,强化未来5-7天中长期预报和3天精准预报,及时掌握气象条件和臭氧污染变化趋势,提前24小时发布预警启动信息,及时启动重污染天气预警。
《预案》在对象上将臭氧生成潜势较高物种涉及的相关行业企业、园区作为重点管控对象,通过科学指导、精准施策、常态化监督检查和监测评估等手段,强化对涉气重点排污单位、高排放柴油货车和非道路移动机械、涉VOCs排放施工工地作业的监管。
突出差异化管控,推动重点行业企业绿色化发展,是《预案》的亮点之一。在减排措施上突出差异化管控,将对企业实施差别化管理,对绿色标杆企业、绿色标杆工地、绿色钣喷维修企业、绿色加油站实施差异化管理,最大限度减小对企业正常生产的干扰,严格依法监管,不搞“一刀切”,落实更加精准化、差异化的管控措施,统筹经济社会平稳健康发展和打赢蓝天保卫战重点任务,推进产业转型和经济高质量发展。
级别升高
重点管控区域、强制性减排范围扩大
臭氧重污染天气三级预警,将分别实行怎样的响应措施?成都市生态环境局相关负责人介绍,实行Ⅲ级响应(黄色预警)期间,中心城区建成区每日8点到18点,停止房屋修缮、室外建筑工地喷涂粉刷等排放挥发性有机物的施工作业;停止市政设施和道桥防腐维护作业、大型商业建筑装修、外立面改造、防水作业、道路沥青铺设、人行道护栏、道路交通隔离栏、道路标线和标识以及广告等的涂装或翻新作业(绿色标杆工地及应急抢险工程除外)。
中心城区建成区,每日20∶00~次日8∶00,禁止施工工地土石方作业(包括开挖、回填、场内倒运)、建筑拆除、建筑工程配套道路和管沟开挖作业;施工现场国Ⅱ及以下的燃(气)油非道路移动机械停用(应急抢险工程作业,以及采用新能源非道路移动机械作业的除外);禁止建筑垃圾(含工程渣土)运输车辆、预拌混凝土运输车辆、预拌砂浆运输车辆(国Ⅵ及以上排放标准车辆和新能源车除外)通行;全天24小时,禁止沥青混合料拌合车(国Ⅵ及以上排放标准车辆和新能源车,并配套有沥青烟等挥发性有机物收集系统和净化处理装置的除外)通行;禁止汽修企业开展喷涂作业(绿色钣喷维修企业除外)。
《预案》显示,实行Ⅱ级响应(橙色预警)期间,主要是在Ⅲ级响应(黄色预警)强制性减排措施的基础上,将重点管控区域扩大至中心城区、郊区新城建成区。而在实行Ⅰ级响应(红色预警)期间,强制性减排措施将全部扩大至全市范围内。
值得注意的是,在臭氧预警期间,教育部门还需协调幼儿园、中小学校取消昼间高温时段户外活动。
(记者 李彦琴)
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