高楼大厦鳞次栉比，城乡道路宽阔通畅，公园绿地青翠葱郁，张张笑脸幸福洋溢，人民生活幸福安康……安徽滁州，一座山清水秀、环境优美、经济腾飞、文明宜居的城市，一座有颜值、有气质、有温度、有品质的城市，正羽化成蝶，展露英姿。

城市，让生活更美好。近些年来，滁州市践行以人民为中心的发展思想，加大城市建设力度，完善基础设施，优化生态环境，深化市容治理，努力把城市建设成为人与人、人与自然和谐共处的美丽家园。

特别是2021年，滁州市全面践行新发展理念，以精细化治理推动城市高质量发展，着力实施城市更新行动，在保持房地产市场平稳健康发展、完善住房保障体系、促进现代化城市建设、打造城乡生态宜居环境、推动建筑业高质量发展等方面，展现新作为，做出新业绩。

突出项目保障，房屋征收扎实开展

随着城市化进程的加快、住房制度改革的完善、人民生活水平的提升，通过房屋征收，实现经济社会转型发展、基础设施优化、民生福祉改善等，是一项重要的基础性民生工作。

去年，滁州市围绕城市更新、重点工程建设、棚户区改造和经营性土地出让，创新体制机制，大力推进房屋征收工作。全市房屋征收面积全年完成210万平方米。其中，市本级31个房屋征收项目全部启动，已动迁4252户，面积约87万平方米，有力保障了文明创建以及西涧湖环境保护、明湖周边等一批重点工程建设。

突出经济发展，两大产业逆势上扬

房住不炒，民生优先。房地产调控，既是百姓关切，也是政府治理能力的体现。滁州市用心用情用力解决住房保障问题，让人民群众拥有实实在在的满意度和获得感。

建筑业增长势头良好。滁州市大力实施建筑业三年提升行动，积极培育本土建筑业骨干龙头企业。去年前三季度，全市完成建筑业总产值407亿元，增速24.7%，总量安徽省第三，增速安徽省第三。新增入库企业139家;新增建筑总包一级资质企业22家，超过过去20年总和，创历史新高。

房地产市场保持平稳健康发展。滁州市全面落实“一城一策”长效调控机制，加强房地产市场监测、分析、预警，防范化解房地产市场风险，确保稳地价、稳房价、稳预期要求落到实处。去年1月到11月，滁州市完成房地产开发投资564.9亿元，同比增长22.2%，总量居安徽省第三位，增速居安徽省第二位;商品房销售面积1198.2万平方米，同比增长29.9%，总量和增速均位居安徽省第二位;两项指标增速连续6个月位列安徽省前三。

突出城市更新，四大改造快速推进

“此心安处是吾乡。”对于广大市民来说，住房是基本的民生需求。为此，滁州市持续提升服务保障，加大对棚户区、老旧小区等的改造力度，不断补齐民生短板，大幅改善民生水平，有效提升人民群众的幸福感、获得感和安全感。

超额完成棚户区改造。2021年安徽省下达滁州市新开工棚户区改造任务22119套，基本建成任务8567套。去年，全市累计新开工棚户区改造24191套，占目标任务的109.37%;累计基本建成10246套，占年度目标任务的119.6%。

提前完成老旧小区改造。安徽省下达滁州市2021年老旧小区改造任务53个、5156户、改造面积43.37万平方米，已全部完成。累计争取中央、省级财政补助资金及国家发改预算内配套资金共7561万元。

精心打造历史文化街区。扎实推进申报国家历史文化名城工作，力争到2026年年底，主要申报指标达标。重点实施北大街、金刚巷两片历史文化街区保护性修缮工程。全面开展历史建筑查缺补漏工作，目前，全市已确定历史建筑总数156处，全部完成测绘挂牌工作。

高效推进城乡危房排查、改造。全面部署开展城市房屋安全专项治理和农村危旧房屋排查，确定城市危险房屋306幢，农村隐患房屋1736户，已分类处置。全市343户农村危房改造任务全部完工。

突出短板弱项，五大治理成效显著

2021年，全市计划实施城市建设重点项目510个，已开工建设419个，开工率82.16%。计划完成总投资332.2亿元，去年1月到11月份累计完成投资291.49亿元。

城市污水处理提质增效步伐加快。2021年计划改造污水管网56.5公里，其中雨污分流改造28.5公里。去年1月到12月，已改造污水管网80.6公里，其中雨污分流改造39.0公里。滁州市第二污水处理厂和第三污水处理厂提标改造、南谯新区污水处理厂扩建等一批项目有序进行中。

黑臭水体治理力度加大。会峰路渠和来安路出水口涉铁项目已完成，并于去年8月底已竣工验收。组织开展滁城黑臭水体排查工作，全市20个黑臭水体治理任务全部完成。

城市排水防涝和海绵城市建设稳步推进。完成排水防涝城市体检工作，建立排水防涝信息调度平台，落实汛期24小时值班制度，做好城市汛前排查和汛情日报告工作。去年年底，滁州市海绵城市达标面积27.48平方公里，占建成区面积约26.5%。

建筑施工扬尘治理有序开展。进一步建立完善全市在建项目扬尘污染防治问题、措施、责任“三单制台账”，严格落实扬尘治理“六个百分之百”标准。

农村生活垃圾治理持续发力。去年全市累计收集农村生活垃圾约44.92万吨，无害化处理约42.9万吨，农村生活垃圾无害化处理率达95.5%。

突出高质量发展，五大提升可圈可点

质量管理稳中有升，安全生产总体平稳。33项工程获评市级优质工程“琅琊杯”，10项工程获批省优质工程“黄山杯”，1项工程获批“中国安装之星”。培育奥体中心、明湖中学新校区、原创科技城等项目创建国家优质工程“鲁班奖”。截至目前，全市住建领域未发生较大以上安全事故，建筑施工安全生产形势总体可控。建筑工地进场人员疫苗接种率100%。

物业管理服务水平进一步提升。常态化开展住宅小区突出问题综合整治，扎实推进党建引领下“红色物业”建设。全市已有557个物业小区、153家物业企业、121个业主委员会成立党组织，占符合成立条件比例的100%。创新多元化“大物业”管理方式，采用“集中打捆”“就近打包”等模式，对无物业小区引入物业公司管理。

建筑节能与科技水平进一步提升。去年，全市开工绿色建筑1018万平方米，竣工绿色建筑723万平方米。全市开工装配式建筑449.8万平方米，竣工装配式建筑307.8万平方米。

城市功能配套水平进一步提升。主动寻找城市建设的短板和弱项，针对“城市病”提出有效解决方案和措施。去年，全市新增停车泊位4710个，组织开展互联网租赁电动自行车试点工作。完成自来水管网新建85.2公里，完成次高压管网敷设25.8公里，完成市政中压管网敷设124.1公里。

政务服务水平持续提升。推行分级分类管理和承诺制，实现“拿地即开工”，从获得土地到完成不动产权登记审批时间不超过20个工作日，既有建筑改造项目全流程审批时间不超过16个工作日。

(包增光 陈玉柱 葛蕾)

关键词： 安徽滁州 精细化治理 推动建筑业 高质量发展