自贡自流井区:推行“首违免罚”彰显执法温度
为进一步激发市场主体活力,创新监管方式和转变执法理念,今年,自贡市自流井区市场监管局积极推行“首违免罚”,彰显执法温度,努力打造规范有序、宽松良好的法治化营商环境,赢得了市场主体的点赞。
在深入推进法治政府建设、积极探索服务型行政执法的过程中,自流井区结合实际,认真梳理市场监管领域免罚清单,对31种首次轻微违法行为免于处罚。同时,明确实施免罚的程序、要求和注意事项,按照依法行政的要求对免罚行为进行规范,从制度层面上解决了基层执法人员不敢免、不会免的问题,有效防范免罚行为可能带来的执法风险,确保实事办实、好事办好。
根据“首违免罚”清单,该区对市场主体“无心之过”尽量给予容错纠错机会,通过采取责令整改、批评教育、告诫约谈、行政指导、法律宣传等执法方式予以纠正,不仅打破了传统的“以罚代管”“一罚了之”的执法模式,同时,也为各类企业特别是中小企业、新业态、创新型企业在发展中提供一个包容的制度环境,助力经济社会高质量发展。
该区坚持刚性执法和柔性服务相结合,管服并济,切实守好执法监管的各种“红线”和底线。特别对涉及重点领域安全的、关系重大社会影响的、主观过错明显的、违法情节较重的、造成危害后果的等违法违规行为,明确要求不适用免罚清单。对市场主体免罚但不能“免责”,要在执法人员的监督指导下,及时改正违法行为,并将相关信息录入国家企业信用信息公示系统向社会公开。对“首违免罚”后又“明知再犯”的,将不再适用免罚清单,坚决查处违法经营,保护合法经营,维护公平良好的市场竞争环境。
(记者 陈家明)
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