城镇是连接城市和乡村的纽带。推进以人为本的新型城镇化建设是国家重大战略之一，是顺应新时代城乡发展格局的必然选择。尤其对城镇化水平较低的甘肃而言，加快新型城镇化建设，更是乡村振兴大背景下实现以城带乡、城乡协调高质量融合发展的重大举措。从助力强省会、强县域行动到支持推进以县城为重要载体的新型城镇化建设中，以“补短板”为己任的农发行甘肃省分行，紧扣做好“城”的文章，正在以实际行动书写着金融助力县域补短板强弱项的新答卷。

保障民生有担当

全面激活县域经济活力，持续精准补短板强弱项，让农发行甘肃省分行在助力甘肃新型城镇化建设中大显身手。

从保障性住房项目建设到灾后重建移民搬迁安置项目实施，农发行甘肃省分行发挥政策性银行优势，用一个个保障民生的项目，提升群众的生活品质，增强群众的幸福感和获得感。

主动对接地方发展融资需求，农发行定西市分行获批贷款4.5亿元，支持漳县易地农民安置保障性住房项目(B区)建设，助力城乡协调高质量融合发展。目前，这笔贷款已实现首笔投放8700万元。项目建成后，可有效解决拆迁安置户、农转城、进城务工的1124户群众住房问题，切实提升住房困难群体的生活品质，有助于漳县城镇化带动战略的实施。

今年第一个工作日，农发行甘肃省分行投放城乡一体化项目贷款4.7亿元，支持兰州新区承接灾后重建移民搬迁安置农村住房项目(一期)建设，为受灾地区群众“贷”出新家园、“贷”来新生活、“贷”入新环境。

这一项目针对“8·13”陇东南暴洪灾害中住房倒塌或严重损坏需重建的受灾户,是支持灾后重建、引导受灾群众向兰州新区跨区域搬迁安置的重大民生工程。项目位于兰州新区现代农业公园规划区域内，总用地面积1253.8亩，总建筑面积25.17万平方米，规划新建灾后搬迁安置农村住房2404套，建成后可安置陇南、甘南等地受灾群众9002人。

紧紧围绕农业转移人口市民化这一趋势，农发行甘肃省分行全力支持城乡一体化发展，补短板强弱项，全力“贷”动县域经济发展。

城镇旧貌换新颜

城市有品位，小镇有新貌。一条条宽敞整洁的街道，在不断拓宽和延伸中拉伸着发展的框架;一栋栋高楼拔地而起，旧貌换新颜让现代化都市气息越来越浓……

武威，历史悠久文化灿烂，是一座名副其实的中国历史文化名城。为推进武威历史文化名城保护，武威市委市政府实施了武威历史文化街区保护建设项目，这是推进武威文化资源优势转化为产业优势、全面优化区域经济发展格局的重大项目。

围绕这一重大项目的实施，农发行甘肃省分行投放城乡一体化中长期贷款10亿元，首笔向甘肃公航旅历史街区建设投资有限公司投放6亿元，用于支持武威历史文化街区保护建设项目，助力武威历史文化名城建设。这一项目建成后，将有效改善凉州城区整体综合布局，提高居民生活质量，带动其他相关产业发展。

天水是丝绸之路经济带重要节点城市，是甘肃省域副中心城市。为推动天水城乡一体化建设，农发行天水市分行营业部在一天之内投放了3笔共9.9亿元城乡一体化贷款，支持天水市吴靳峡片区、平峪沟片区和秦州新城土地整治项目建设。三个项目共计整理土地面积3114亩，搬迁10个行政村2143户10606名农村人口，将大大改善该片区群众生活品质。

作为“服务乡村振兴的银行”，如何更好支持脱贫县、乡村振兴重点帮扶县巩固拓展脱贫攻坚成果，这是摆在农发行甘肃省分行面前的头等大事。秦安县是脱贫县，也是甘肃省23个国家乡村振兴重点帮扶县之一。为助力该县城乡一体化建设，全力推动乡村振兴，农发行甘肃省分行向秦安县成纪建设投资有限责任公司发放城乡一体化贷款3亿元，用于秦安县南小河片区土地整治项目建设，在该区域建设读者文化体验中心、幼儿园、市民广场等文化产业功能区，实现五分钟城市圈，助力提升城乡群众幸福感、获得感。数据显示，今年以来，农发行甘肃省分行向全省58个脱贫县投放各项贷款138.45亿元，同比多投54.62亿元，在58个县贷款余额达到967.69亿元，较年初净增115.51亿元;向23个国家乡村振兴重点帮扶县投放贷款40.2亿元，贷款余额345.32亿元，较年初增幅9.68%。

建设高品质城镇，提升城镇发展能级，围绕加快推动城乡融合发展，农发行甘肃省分行正奋进在新征程上。

建设宜居好家园

人是新型城镇化的核心。建设生态宜居好家园，必须要把满足群众日益增长的美好生活需要作为根本，让条件改善、环境变好、生活便利、就业有门路……

地处祁连山北麓、河西走廊中段的民乐县，属祁连山水源涵养区。如何在推动该区域新型城镇化建设中更好地保护生态环境，农发行甘肃省分行首创“三联四保”乡村建设投融资模式，投放7亿元生态宜居搬迁项目贷款，支持新建高标准住宅楼34栋，配套建设文化广场等基础设施，通过易地扶贫搬迁、生态宜居搬迁、农村集聚发展搬迁等方式，将该县祁连山浅山区高海拔地区，以及公共设施薄弱、产业发展滞后、生态环境脆弱、自然灾害易发多发区域的2747户群众搬迁至民乐生态工业园区，在园区内同步解决就业问题，让搬迁群众有了长远发展的可靠支撑。该笔贷款的投放，也为金融支持全省农业农村发展树立了样板、作出了示范。

扎尕那景区作为世界级古冰川遗址入选国家地质公园，被洛克誉为“亚当夏娃诞生地”的扎尕那山名列中国国家地理杂志发布的“中国十大非著名山峰”榜单。围绕景区品质提升和地方政府建设的扎尕那生态旅游养生特色小镇项目，农发行甘肃省分行投放5.6亿元改善农村人居环境贷款，支持迭部县扎尕那生态旅游养生特色小镇一期项目建设。项目建成后，将有效改善迭部农村基础设施建设，大大提升当地农牧民人居环境，带动就业和经济稳步增长，促进周边产业发展，辐射带动农牧民群众增收致富，让农牧民有更多实实在在的获得感、幸福感。

在西北第一个国家级新区——兰州新区，去年农发行甘肃省分行营业部投放城乡一体化贷款3.7亿元，支持兰州新区专精特新化工产业孵化基地项目(B区)建设。这是新区千亿级绿色化工产业园区重要组成部分，整体规划ABCD四个区域。该笔贷款支持B区项目建设，建设内容主要包括产业园区内所有道路和分析检测区、废气废水处理区、配套仓储区、标准生产区、动力控制区五大区域。建成后的标准化厂房和集约化环保配套设施，将有利于资源优化配置，大大提高企业环保效率，助力兰州新区形成特色鲜明、工艺先进、环保集约、循环可持续，具有国际先进水平的绿色化工园区和循环经济示范区。

数据显示，今年以来，农发行甘肃省分行围绕做好“城”的文章，累放城乡一体化贷款107亿元，重点支持了县城补短板、城乡融合和县域重大民生建设。

城乡面貌日新月异，幸福指数不断攀升。面对城乡群众日益增长的美好生活需要，农发行甘肃省分行秉持家国情怀，顺应农业转移人口市民化的大势，充分发挥政策性银行“补短板”的职能作用，正大力推进强省会和强县域行动，重点支持推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，大力支持完善县域基础设施和公共服务配套，积极支持污水垃圾收集处理、冷链物流、农贸市场改造、公共文化设施、供水供气供热向城郊村延伸，支持城乡教育、医疗等民生项目建设，推动城乡资源联动共享，为全面建设社会主义现代化幸福美好新甘肃贡献农发行力量。

(董金霞 南忠航)

关键词： 农发行甘肃省分行 新型城镇化建设 以城带乡 城乡协调 乡村振兴