江西省人大代表，渝水区委副书记、区长简华锋

2022年，渝水区遇到超预期的叠加冲击，但是，渝水区全力以赴推动高质量发展、促进高效能治理、打造高品质生活，预计全区生产总值突破千亿，达到1010亿元，成为江西省第二个千亿县区。“成绩令人倍感振奋！”1月11日，江西省人大代表，渝水区委副书记、区长简华锋喜悦地分享这一好消息，过去的一年，渝水区全力以赴做好稳增长、防风险、保稳定、惠民生等各项工作，较好完成了区十届人大二次会议确定的目标任务。

(相关资料图)

何以千亿？

地处江西省中部，工农交叉、城乡交错区域的渝水区因钢而兴、以工铸魂，始终蕴藏着工业的基因、流淌着工业的血脉。过去的一年里，渝水区紧扣产业链、布局创新链、配置要素链，努力在实施工业强省战略上“作示范、勇争先”。

2022年，渝水区工业发展势头动力十足，成绩引人瞩目：新增规上工业企业30家，智慧产业园、精品钢产业园、消防产业园71万平方米的标准厂房开工建设，投资超百亿元的大唐新余二期开足马力。标杆产业——钢铁产业集群更强，投资50亿元的新钢电弧炉、20亿元的特种钨钢项目陆续开工，投资80亿元的高品质硅钢项目加速推进；锂电产业协同更新，投资20亿元的智锂科技锂电池正极材料主体建成、20.6亿元的新锂源小型锂电池项目投入生产；数字经济结构更优，建成工业大数据、京东云等8个平台项目和10家智能工厂，推动400户企业“上云赋智”，完成数字经济核心产业营业收入50.4亿元、增长36.5%。简华锋说：“规上工业增加值增长6%左右。”

成绩的取得，与渝水区坚定实施“工业兴渝”发展战略密不可分。渝水区还坚持以推进工业高质量、跨越式发展为主题，以深化工业供给侧结构性改革为主线，以实施产业链“链长制”为抓手，通过创新驱动、强化招商、一线帮扶、协同发展，全力构建“1+2+N”现代化工业经济体系。

此外，渝水区还积极融入长江经济带、粤港澳大湾区、江西内陆开放型经济试验区等发展战略，重点聚焦消防和带钢行业，制定《渝水区钢铁传统产业优化升级实施方案》，实施产业提升工程，推进新钢产业园和非金属材料产业园建设；出台《关于推进渝水区消防产业发展的实施意见》，和天津消防研究所签订战略合作协议，筹建国家级检测中心，启动消防产业园建设。“我们坚持做优做强数字经济产业，强化科技和人才支撑，加强与国内著名高等院校和科研院所开展产学研合作，率先在全省成立工业互联网实验室，推进‘企业上云’。”简华锋说。

渝水区坚持“招商为要、落地为大”的工作理念，全力以赴抓招商、上项目、促升级，为县域经济高质量发展提供了有力支撑。过去的一年里，渝水区升级推进“项目大会战”，30个省大中型项目、66个市级重点项目超额完成年度投资任务，175个区级重点项目年度投资破百亿、实现翻番。举办“钢城集结号”“渝郎回乡”等招商活动，新签约项目93个、签约金额达310.11亿元，引进“5020”项目3个。全口径争取上级资金23.84亿元、增长13%，争取专项债券项目12个，发债额度达13.6亿元、增长334%；争取第一批政策性基金项目3个，获得基金投放2.36亿元。

大唐国际新余二期、煤储基地、华润水泥、电工钢、电弧炉……一大批投资强度大、关联性强、产业前景好的重大项目相聚落子渝水，织密了渝水经济发展“一张网”。

近年来，拥有储量巨大硅灰石矿产资源的渝水区一直积极围绕“打造千亿级硅灰石非金属新材料产业集群”宏伟目标，依托现有产业基础，制定了“一个主导、两个示范、三大产业，四个体系”的发展规划，提出到2035年全区非金属矿及相关产业总产值达1000亿元的宏伟目标。2016年，新余市探获硅灰石储量1.1亿吨，矿物量6955万吨，“这一探获使我市硅灰石储量跃居全国第一，为全世界最大的单体矿床，而且品质好，原矿含量45～63%。”在今年的江西省两会上，简华锋也带来了《关于将蒙山地区硅灰石地质资料下放至新余市的建议》的议案，并建议围绕硅灰石绿色矿山智能开发、智慧产业链导入、新型绿色建材制造、一体化智能物流园等产业发展需要，将新余市打造成中国硅灰石产业基地，并鼓励搭建科技创新平台，配套生产性服务，引进、培养高素质专业人才等相关工作，进而将新余市推动成为世界硅灰石产品的技术交流中心。“目前由渝水区主持编制的《新余市渝水区非金属矿新材料产业园建设规划》《江西省新余硅灰石产业发展规划（2022-2035年）》均已编制完成并已经通过专家评审，渝水区非金属产业园‘三区三线’规划已获批，具备将硅灰石矿权下放条件。”他说。

2022年9月23日，渝水区人民政府分别与中国巨石集团、华润水泥举行项目合作签约仪式，就渝水区非金属产业园项目建设达成合作协议，无疑为渝水区向新目标的迈进注入了一剂“强心剂”。

再开新局

地区生产总值增长7.5%左右，一般公共预算收入增长3.5%左右，规上工业增加值增长8.5%以上，固定资产投资增长8%以上，社会消费品零售总额增长10%左右，出口总额促稳提质，实际利用外资稳中有进，引进省外2000万元以上项目资金增长8%左右；城镇、农村居民人均可支配收入分别增长6.5%和7%左右；居民消费价格指数为3%左右；节能减排完成省下达任务……2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是渝水建区40周年。在这样特别的一年，渝水区提出发展新目标。“我们将紧扣一条主线、下好五子棋，重点提升渝水‘三区三品牌’。”简华锋强调说。

以“园区”为主引擎，辐射“工业兴渝”战略。全面提升园区基础设施，加速推进100余万平方米标准厂房建设，加快新钢电弧炉、高品质硅钢、大唐二期和煤储基地建设进度，持续开展“1346”项目倍增行动，力争全年新增规上工业企业40家、引进“5020项目”10个，推动新余经开区工业主营业务收入突破1000亿元，工业增加值达200亿元，争创国家级经济开发区。

以“城区”为主阵地，延展“生态美渝”战略。进一步完善城市空间结构与功能，安排城建交通类重点项目70个、投资93.54亿元，建立完善区级城管执法体系，落实《加强和完善城市社区治理三十条措施》，扎实开展城区集中式饮用水安全保障提升等行动，打造宜居、韧性、智慧城市。

以“景区”为主战场，勾画“文旅活渝”战略。以全国“四好农村路”示范县创建为引领，加快环城路网联通“五路工程”建设。以办好“2024年全省旅发大会”为主线，打造“钢铁是怎样炼成的”工业游、“一处一景环城”乡村游、“一站式观光步行”商圈游精品路线，全方位展示“上善渝水、抱石故园”人文魅力。

围绕“渝快品牌”求突破，践行“党建强渝”战略。强攻“一号改革工程”，擦亮“渝快办”“渝快学”“渝快帮”“渝快助”“渝快议”“渝快治”六大“渝快”服务品牌，深入开展“四千助企”网格帮扶活动，力争营商环境综合评价进入全省前十。做优“一号发展工程”，加快推动京东数字经济产业园二期和红创数字经济产业园建设，争取算力中心新基建项目，力争数字经济核心产业营业收入达55.5亿元、增长10%。

围绕“农业品牌”做文章，书写“三农稳渝”战略。坚持品牌兴农战略，使用“百丈峰渝味渝品”公用品牌，推动新余蜜桔、果冻橙、“十道渝味、十味渝点”等特色农产品，从“跑量销售”到“优质优价”。有序开展闲置农房和宅基地盘活利用，打造智慧宅改“渝水样板”。

围绕“民生品牌”下功夫，做实“民生福渝”战略。巩固提升城乡“颐养之家”成效，重点推进区“民生馆”项目建设，开展农村卫生院提质升档行动。新建长林幼儿园、续建松山小学、改扩建燕子山小学和毛家小学，推进学前教育普惠发展、义务教育均衡发展。加快推进智能安防小区建设，实现无物业小区全覆盖。利用“已征待建”“已征待供”等闲置用地，规范建设“小美蔬菜公园”，最大化让城镇脱贫解困群众受益。

发展与生态的双赢

工业企业是实现“双碳”目标的重要主体，工业企业节能降耗是实现“双碳”目标的重要途径。“工业兴渝”无疑是渝水区GDP破千亿大关的密码。但是在简华锋看来，渝水区现有的能耗指标远远不能满足渝水区“双千亿”产业发展的需求。“一是能耗总量大、下降压力大。2021年全区全社会综合能源消耗量829.67万吨标准煤，规模工业综合能源消费量553.20万吨标准煤；规模工业中高耗能行业占比高达88%，这些企业对能源需求的依赖程度高，中短期内把能耗和排放减下来，压力非常大。二是规模工业能源消费行业集中度高，主要集中于黑色金属冶炼和压延加工，化学原料和化学制品制造业，电力、热力生产和供应业3个行业，2022年占全部规上工业能源消费量的比重高达97%。三是化石能源消费仍占绝对比重，渝水区钢铁企业多，以消耗煤炭为主的高碳特征明显，煤炭、焦炭消费占全部规上工业能源消费量的93%，带来碳排放问题也尤为突出。”简华锋解释道。

对此，简华锋带来了《关于加大对渝水区“双千亿产业”支持力度，解决能耗双控制约问题的建议》，希望可以从省级层面协调解决能耗双控对渝水区产业高质量发展的制约问题。此外，加大对渝水区政策、资金支持力度，建议省里支持渝水区打造新钢和非金属“双千亿”产业，加大产业用地用能指标支持力度，同时在争取国家重点项目、中央专项资金、政府专项债和银行信贷资金等方面给予大力支持；重点考虑渝水区高能耗项目审批，“十四五”期间新钢公司拟建项目较多，新增能耗50万吨标煤（当量值），建议省发改委在高能耗项目审批和能耗指标等能耗政策方面，对于渝水区予以适当倾斜；优化能源生产结构，建议省里大力发展光伏发电、风电、生物质发电、垃圾发电工程，减少对化石能源的依赖，建立以电力为核心，风能、水能、生物质能、太阳能等新能源全面发展的能源多元化供应体系。充分利用厂区屋顶安装光伏发电，积极实施工业领域光热综合应用项目。充分利用沼气、生物质直燃、生物质固体成型燃料和生物液体燃料等技术，综合治理和能源化利用各种有机废弃物。

作为一名省人大代表，简华锋强调，认真依法履职，既为全省经济社会发展积极建言献策，也为渝水区高质量发展努力发声、争取支持，“在实现GDP突破一千亿元的基础上，我们锚定‘工业兴渝’战略，抢抓新钢与宝武战略重组的有利契机，利用硅灰石储量世界第一的资源优势，计划用五年时间，打造钢铁和非金属‘双千亿产业’。”（文/李梦丽 图/史玉琨）

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