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来源：大江网-江西日报

刘名东 本报全媒体记者 罗云羽 刘 潇

2月3日，宜春经开区召开总结大会，一批在2022年做出突出贡献的先进受到表彰。但有一个特殊奖项——“蜗牛奖”，没有单位和个人获“奖”。

设立“蜗牛奖”，是为了警醒那些办事拖拉，工作效率低下，不作为、慢作为，遇到困难就躲的单位和个人。宜春经开区设立便民热线工单办理“蜗牛奖”，始于2022年2月，每季度评选一次。目前，“蜗牛奖”评选了3次，但直到现在，这个“奖项”一次也没有颁发出去。

为什么设立“蜗牛奖”？颁不出去的原因是什么？带着疑问，2月17日，记者来到宜春经开区采访。

“设立‘蜗牛奖’，是形势所迫，也是我们坚持问题导向、刀刃向内动真碰硬的实践和探索。”宜春经开区行政审批局局长邓炳阳告诉记者。据介绍，2022年之前，由于部分单位作风不实，推诿扯皮，漠视群众关切，经开区便民热线工单办理效率较低，快速办结率和群众回访满意率常年排宜春市倒数第一位。

记者仔细研读了“蜗牛奖”评选办法。第一感觉：严谨、细致。办法对评选对象、评选周期、评选方式，以及结果运用等，都制定了操作性强的细则。对“蜗牛奖”的认定，办法规定，每季度便民热线工单办理过程中，三个月累计计分最多的单位给予“蜗牛奖”；应办不办、拖拉扯皮，因不作为等造成不良社会影响，及同一季度被区热线办督办三次以上等三种情况，直接颁发“蜗牛奖”。对最关注的计分评选，办法列举了五种情况，计分细化到流程每一个环节，量化到小数点后两位数。同时，本着实事求是原则，办法对两种情形实行豁免：一个季度内，全区三个月工单办理综合考核均列全市前三位；三个月工单快速办结率、群众回访满意率均达到市考核满分标准。

“办法从酝酿、征求意见，到修改出台，前前后后费时几个月。特别是对计分、豁免等关键条例，慎之又慎，细之又细，避免人为因素操控。因此，设立‘蜗牛奖’不是作秀，更不是摆设，而是改进工作作风，提高工作效率的硬举措、好方法，是一场自我革命。运行快一年了，效果十分明显，得到了社会各界的高度认可。”邓炳阳告诉记者。他还特意拿出数据，解释三次评选计分最多的单位没有被颁发“蜗牛奖”的原因：去年进行的三次评选，最后一名分别是自然资源局、金巣办、生态环境分局，它们均因区月度考核结果排名全市前三而豁免。

区市场监管局加强人员配置，选调责任心强、业务水平高的干部处理工单，同时创新思路，与相关单位无缝对接，工单快速办结率连续4个月达100%；市民沈友陆反映，他和工友在区里某工地务工，被拖欠工资22万元，相关部门接到热线电话后，第一时间和他联系，第四天就结算了部分工资，并对余下工资给出了结算时间承诺；区里创新推出“未诉先办”举措，由一个事件带动一片治理，群众满意率大幅提升……

数据显示，设立“蜗牛奖”后，宜春经开区政务服务便民热线月度综合考核连续4个月排名全市第一，快速办结率、群众回访满意率增幅均居全市第一，实现了屡居全市末位到第一的逆袭。群众对便民热线的认可度也越来越高，热线数量从日均200多个增加到300多个。

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