澎湃新闻记者 郑问 实习生 张井薇 张月 吴思瑜

实干奋进拼经济，江西南昌推出组合式政策“大礼包”，帮助企业提振信心、增强元气。

恢复和提振消费，激活文旅消费；扩大有效投资，营造浓厚的招商氛围；鼓励制造业企业扩产增效，加快推动传统产业转型升级……2月27日，南昌市召开《关于实干奋进拼经济的若干政策措施》（以下简称《政策措施》）新闻发布会，就相关政策作了详细解读。

(相关资料图)

政策“大礼包”囊括五大方面共26条举措

新闻发布会上，南昌市发改委党组书记、主任雷桥亮介绍，在全国上下千方百计拼经济的关键时刻，南昌市委、市政府制定出台《政策措施》，用满满的“干货”为一季度精彩开局提神振气，用26条真招实招助推全市经济高质量跨越式发展。今年以来，南昌市认真贯彻党的二十大精神，全面落实中央和省委各项经济工作部署，开年之际便提出“项目为先、实干奋进，争分夺秒拼经济”的工作主线。

“今年1月，南昌市出台并启动‘项目为先、实干奋进’攻坚行动，对标中央关于认真抓好一季度重点工作的要求，贯彻落实中央、省委和市委经济工作会议部署任务，根据江西省提升经济28条措施内容，并结合我市经济社会发展实际，研究出台《政策措施》，进一步营造全市上下拼经济的浓厚氛围，提振市场信心，增强市场活力，确保实现精彩开局。”雷桥亮介绍道。

图说：《关于实干奋进拼经济的若干政策措施》新闻发布会现场，图/宋江云 摄

《政策措施》按照接续延用惠企纾困系列政策，做到补充完善、能延尽延、优化升级，分为五大方面、共26条举措。涵盖了扩内需、扶实体、增动能、优服务、激活力等具体行动，其中，恢复和提振消费方面5条，扩大有效投资方面5条，促进产业提升方面6条，巩固外贸发展态势方面3条，持续惠企助企方面7条，紧紧聚焦市场主体的现实需求，帮扶企业提振信心、增强元气，进一步巩固提升经济回稳向好态势。

开展系列活动激活消费复苏

《政策措施》提出，围绕消费率先发力，南昌市将开展一系列大宗消费促销活动、发放电子消费券、给予购车补贴等；举办鄱阳湖生态马拉松、“迎端午”南昌龙舟竞渡赛、南昌马拉松等赛事活动，承办“八一南昌杯”全军军事体育系列赛，发放100万元体育消费券等举措，营造体育消费热潮；助力农业企业开展展示展销活动，并给予奖励奖补，深入挖掘农产品消费潜能。

文旅活动是拉动市场消费的重要引擎，也是今年南昌文旅行业拼经济方面的主攻方向。今年，南昌市文广新旅局将以“广发英雄帖、齐聚英雄城”为目的，以创“英雄城英雄会”品牌系列活动为主线，以“艺术季”“消费季”“时尚季”“美食季”节事活动为重点任务，统筹全市文旅资源，推出乡村风情旅游节、万寿宫花朝节、“风起豫章”风筝艺术节等本地节庆活动。打造“八大山人”“万寿宫”“孺子云书房”等一批南昌特有品牌。

为进一步繁荣商贸市场，今年，南昌市商务局将充分发挥消费的基础作用，坚持把恢复和扩大消费摆在优先位置，紧盯商贸消费提质扩容的目标。将组织开展汽车展销、折扣让利、双品网购节、赣品网上行等促消费活动，形成浓厚促销氛围，聚焦补短板、优服务、提效能，稳步推进第三批“一刻钟便民生活圈”点位建设，完成18个试点建设任务，打造3-5个高品质试点，完善商务经济发展政策，想方设法壮大商贸市场主体，力争全年新增限额以上商贸流通企业500家。

同时，强化会展经济，计划全年举办规模以上展会80余场，展览面积达180万平方米，着重引进一批高质量国际会展、大型企业年会项目，全力打造世界VR产业博览会、南昌飞行大会等一批产业展会，大力培育华夏家博会、茶博会等一批消费展，利用会展切实拉动相关商贸消费。

强化项目攻坚推动工业经济高质量跨越式发展

围绕投资重点发力，《政策措施》提出包括奖励县区和部门招商成效，对争资争项综合排名前三的县区给予资金奖励。同时，强化项目攻坚，加大市重大重点项目推进力度，落实“市四套班子”挂点帮扶，建立囊括“十大工程包”+“一个综合包”的重大项目储备库，全年穿插开展重大项目“轮流推介、集中开工、集中巡看”三大活动；按照有关规定，对重大项目建设、储备中表现突出的集体和个人给予表彰，对承办轮流推介、集中开工主会场的县区或部门每次给予奖励。

工业是全市经济发展的硬支撑和重要引擎，今年，南昌市工信局将加快推动传统产业转型升级，推动工业经济高质量跨越式发展。此次出台的《政策措施》中，提出南昌市将对上半年实现应税销售收入5亿元（含）以上，并且同比增长超20%的制造业企业（不含国有及国有控股企业），按净增额的1‰给予最高100万元的增收奖励（新建投产入统工业企业按其上半年应税销售收入的50%计为净增额）。同时，加大对技术改造项目的补助力度，按照符合条件的技术改造(含新建)投资项目，按上半年购买设备发票额的10%，给予不超过300万元的补助，加快激发制造业企业升级改造步伐，实现企业增产增效。

帮助市场主体稳岗拓岗激发就业活力

为了更好地引导人力资源服务机构参与引才引智，鼓励用工企业鼓足干劲谋发展，今年，南昌市人社局还将通过引导人力资源机构进校园引人才给奖励、鼓励用工企业吸纳首次来昌员工就业给补贴、指导点对点包车包机返岗运输员工返岗给补助三个主要举措，并结合小微企业创业贷款、阶段性降低失业保险费率、吸纳脱贫劳动力给予补贴三个精准举措，全方位多角度帮助用工企业特别是劳动密集型企业、小微企业分级分类施策，降低运行成本，稳就业保发展。南昌市人社局还将在政策和资金两个方面全面落实上级部署，帮助市场主体稳信心、稳预期、稳岗拓岗，持续推进各类业务在线办理，提升经办服务“免申即享”“即申即办”数量及水平，进一步激发南昌市就业活力。

持续“减税降费”帮助企业“轻装上阵”

《政策措施》提出，南昌市将强化2022年与2023年减税降费政策衔接，该延续的延续、该优化的优化、该调整的调整、该加强的加强，防止出现政策断档、政策急转弯。“加码”提出了阶段性减征小规模纳税人增值税、减征“六税两费”、降低政府性融资担保成本等方面措施，拿出“真金白银”，帮助企业缓解现金流压力，让市场主体有实实在在的获得感。

关键词： 政策措施 市场主体