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中央纪委国家监委网站 瞿芃 自江西萍乡报道

在上报村民不动产权登记事项等过程中消极应付、效率低下，对资料审核把关不严，导致两位村民未能顺利办理产权证书长达四年之久、一位村民所领证书无法律效力，青山镇土地规划人防办相关人员分别受到组织处理和党纪处分。这是记者近日在江西省萍乡市安源区采访时了解到的一个案例。

“不动产权人信息登记错误，土地使用权证书重要位置未加盖公章，所领产权证书未加盖公章也未填写时间……相关工作人员连这么明显的问题都没发现，在群众中造成了不良影响。”安源区青山镇纪检监察室主任罗峰介绍，区纪委监委去年5月启动公职人员不作为乱作为专项治理以来，已经有不少“躺平式干部”被查处。

根据安源区纪委监委印发的工作方案，专项治理聚焦缺乏担当、贯彻执行不力、消极怠工、推诿扯皮、庸懒散浮拖等工作表现，重点治理7个方面突出问题，如“擅自改变办事程序、增加办事环节、提高办事门槛”“不尊重规律、不尊重客观实际和群众需求”等。截至目前，共查处不担当不作为等“躺平式干部”173人，其中科级干部9人，问责党组织21个。

加强协作配合是此次专项治理的一个特点。安源区纪委监委加强与区委组织部、区委办沟通联系，8个监督检查组及时向相关部门移送问题线索；运用“室组地”联动监督模式，常态化开展监督检查，全面起底排查问题线索。在区纪委监委牵头指导下，政务服务部门全面梳理行政审批和服务事项流程，推动简政放权、优化服务；组织人事部门完善干部考核评价机制，将考核结果作为干部选拔任用、培养教育、管理监督、激励约束的重要依据，对不作为乱作为的干部根据有关规定予以组织处理。

“专项治理中，我们坚持夯实基础和强化分析研判相结合，从源头关注作风问题的新表现、新情况。”安源区纪委监委有关负责人介绍，在畅通信访举报渠道的基础上，建立大数据季度研判制度，通过分析比对找出问题易发多发的地区、单位、部门，从而推动作风整治以小见大、由表及里。

回顾梳理近一年来专项治理情况，时任安源区纪委监委党风政风监督室主任刘龙印象深刻：“我们在查处‘躺平式干部’过程中，重点关注行政审批领域和乡村振兴中涉及资金拨付的问题。其主要表现，一是怕担责、怕负责，二是拖拉推诿，三是表态多、落实少，四是不思进取、混日子，五是纪律松弛、迟到早退。”

在刘龙看来，不思进取是“躺平式干部”最典型的表现，有的不主动学习、不去思考如何做好工作，有的以为只要“不贪”“不拿”就可以不受组织约束。

“这些看似小问题，实则危害大，严重影响工作落实，损害群众利益，破坏党和政府形象。”刘龙举例说，某村获得“厕所革命”补助资金9万元，因负责相关工作的村党总支委员不担当不作为，未按时完成改厕任务，导致改厕资金积压在村委会账户中，该委员受到党内警告处分。

与专项治理相比，日常的教育管理监督更为关键。安源区纪委监委有关负责人表示，将在专项治理基础上，推动相关部门切实履行主体责任，加强对干部的日常监督，对各类“躺平”早发现、早提醒、早纠正；健全科学的选人用人机制，激励担当作为，识别、选准、用好干部，进一步营造干事创业的良好氛围。

关键词： 安源区纪委监委 产权证书