冬日下午，阳光洒进甘肃省武威市凉州区大柳镇综合养老服务中心的活动室。60多岁的居民岳风林手持绢扇，和一群姐妹踏着节拍、翩翩起舞。休息时，她望向窗外，欣慰地说：“我儿子小时候在这里念书，现在我又来这里参加老年活动，这就是缘分。”

这片充满欢声笑语的空间，有过一段“沉寂”的历史。随着乡村学校撤并，大柳小学无人就读，成了“沉睡资产”。另一方面，大柳镇及周边区域对普惠型养老服务的需求日益迫切，但新建养老中心的成本较为高昂，寻找合适场地也要费一番功夫。那能不能把闲置校区转化改造成养老服务设施呢？

(资料图)

改变，始于凉州区财政局一场闲置资产盘活利用协调会。会上，来自财政局、教育局、民政局的多名工作人员展开了讨论：

“校舍空置，每年还得拨付维护经费。这笔钱如果省下来，可以调剂给其他的教育项目。”

“旧校舍改造，消防和适老化设施是重中之重，这些投入是要考虑的。”

“房屋结构加固、消防系统升级这类保底线的投入，财政可以支持。相较征新地、盖新楼，改造的成本和周期都划算不少。”

“按照《凉州区行政事业单位国有资产管理办法》的规定划转，程序绝对规范。”

…………

经过反复探讨论证，账目越来越清，道理越来越明，方案最终确定下来。很快，大柳小学完成了划转、改造，从一所乡村小学转变为综合养老服务中心。

这次盘活划转并非孤例。凉州区财政局国资股股长聂娜介绍，借助全国行政事业单位国有资产调剂共享平台上线的契机，财政局联合相关部门对全区闲置资产进行了摸底，建起数字化档案，上传至平台。民政局工作人员将关键词输入搜索框，便能在系统帮助下筛选出位置、面积、结构都合适的闲置资产。供需在线上“见了面”，后续的评估、审批流程也得以大幅提速。

资产划转只是第一步。为确保闲置资产被接收后能真正发挥效益，凉州区财政局在实践中摸索出经验：在调剂前，要求接收方必须在申请文件中明确用途、运营计划和配套保障；在交付后，按照凉州区行政事业性国有资产管理绩效评价办法规定，其使用效率会被纳入部门的资产绩效管理。

“养老服务中心的人流量、校舍使用比例，我们都会进行评估。如果一年下来盘活和利用率不到60%，第二年接收方的相关预算申请就会受到影响。”聂娜表示。

凉州区的实践，是甘肃省系统性盘活存量资产的缩影：在酒泉市肃州区，康复中心闲置资产被打造成区域内残疾儿童专业教育空间；在平凉市静宁县，当地整合闲置房屋与林投公司基地资源，构建起“室内实验室+田间物联网”一体化科研体系……接下来，甘肃省将持续提升低效闲置资产跨部门、跨级次、跨地区调剂共享效率，提升资产使用效益，强化相关单位履职保障和事业发展支撑。

《 人民日报 》（ 2026年01月19日 04 版）

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